Да дело не в этом, почитайте постановление, там речь не о том, что оператор за преступления клиента ответственность несет, а о том, что он должен самолично подать заяву в ФСБ, согласовывать, помогать и т.д. и т.п., вплоть до предоставления сведений (в т.ч. логов) по п.14, последний абзац...